“经过5年左右努力,使教师队伍规模、结构、素质能力基本满足各级各类教育发展需要。但调研发现,教师队伍性别结构问题日益突出,男女教师比例失衡问题日趋严重。”全国政协常委、民进中央副主席朱永新在提案中表示,要采取有效措施,提升我国中小学男教师比例。 根据教育部公布的统计数据,2018年我国小学、初中和高中男教师的比例分别为31.25%、43.22%及46.11%,较20年前累计降低了近20个百分点。尤其是北京、上海、天津、杭州、武汉等发达城市的男教师比例下降急剧。上海初中男教师比例(28%)已经低于经合组织成员国平均值32%,低于日本(58%)、澳大利亚(38%)、新加坡(37%)、英国(36%)等国家。而且,从趋势看,大城市中小学男教师比例还在进一步下降。武汉市2015-2017年中小学和幼儿园教师中男教师占比分别为30.72%、28.9%、26.9%,下降趋势明显。同一时间段取得教师资格的人群中男性比例从17.38%下降到11.28%。杭州市小学目前在职男教师数量占比约为20%;年龄在30岁以下的年轻教师中,男教师仅占5%。这说明随着年长男教师的退休,男教师比例偏低的问题将更加突出。
朱永新表示,中小学教师队伍性别结构严重失衡是经济社会发展到一定程度后,教师队伍建设不平衡、不充分的重要表现,它制约教育质量提升,影响人民群众对教育事业的满意度。而且,基础教育阶段是学生身体发育和心理成长的关键时期,对学生性别角色定位和品格发展有十分重要的作用。女性教师占绝对主导地位的教育环境,不利于学生性格、心理和行为方式的健全发展。
为此,朱永新提出应该在借鉴世界各国经验的基础上,采取有效措施,提升我国中小学男教师比例。实施退伍军人教师培养计划。改革师范教育招生和培养体制。高度重视教师队伍性别结构失衡问题,进行顶层政策设计,创新师范男生招生、培养机制,为男教师的补充建立稳定渠道。加大师范教育宣传和资助力度,吸引和动员更多男生就读师范专业。
朱永新提出,地方政府要切实将教育放在优先发展的战略位置,坚持软硬并举,拿出真金白银提高教师待遇保障水平,落实“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”,吸引优秀人才争相从教。(中青报·中青网记者 樊未晨)
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